各設區市住房和城鄉建設局,贛江新區城鄉建設和交通局:
為深入貫徹《國務院辦公廳轉發住房城鄉建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》(國辦函〔2019〕92號)有關精神,落實住房和城鄉建設部《關于開展住宅工程質量信息公示試點的通知》(建辦質函〔2019〕757號)、省住房和城鄉建設廳《關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》(贛建字〔2021〕9號)等工作要求,經研究決定,在住宅工程中推行工程質量信息公開工作。現就有關工作提出如下指導意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實國家和省委省政府決策部署,按照依法依規、突出重點、注重實效的原則,堅持問題導向、目標導向,以完善住宅工程質量保障體系為重點,推行工程質量信息公開,引入社會監督機制,著力強化建設單位工程質量首要責任和參建單位主體責任的落實,構建住宅工程質量社會共治格局,促進住宅工程質量品質提升,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、實施范圍
本通知印發之日起,我省范圍內,新核發施工許可證并開工建設的商品住房和保障性安居住房,均應推行住宅工程質量信息公開。
三、公開內容
住宅工程質量信息公開的內容應能夠基本反映建設過程的主要質量信息,公示內容具體樣式由各設區市、贛江新區住房和城鄉建設主管部門結合實際自行制定并在所轄范圍內推行,包括但不限于以下內容:
(一)項目建設程序信息。建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工圖設計文件審查合格書、施工許可證、商品房預售許可證等。可公開相關證書電子證照掃描件或復印件。
(二)參建主體信息。建設、勘察、設計、施工、監理等參建主體,以及施工圖審查、工程質量檢測等機構和預拌混凝土生產廠家名稱;建設、勘察、設計、施工、監理等參建責任主體項目負責人姓名和聯系方式;以及法人授權書、工程質量終身責任承諾書等信息。法人授權書、工程質量終身責任承諾書等可公開掃描件或復印件。
(三)主要建筑材料質量信息。一是涉及主體結構和主要使用功能的建筑材料,如鋼筋、預拌混凝土、防水、外墻保溫、管材、線纜等建筑材料的質量合格證明材料。二是全(精)裝修住宅交付的應公開主要裝修材料及設施設備的質量信息。如,入戶大門、室內房門、外窗、地板、瓷磚、乳膠漆等主要裝修材料,以及空調、廚衛電器等主要設備的名稱、品牌、規格、型號、產地等信息,以及質量合格證明材料等。相關質量合格證明材料可公開掃描件或復印件。
(四)工程質量驗收信息。地基與基礎、主體結構和外墻保溫等工程質量驗收記錄;工程質量分戶驗收記錄;消防驗收意見(備案)情況;工程竣工驗收報告;工程竣工驗收備案表。質量驗收記錄可公開掃描件或復印件。
(五)工程質量保修信息。建設、勘察、設計、施工、監理等參建責任主體工程質量保修責任人、聯系電話,保修服務聯系地點;建設單位因故滅失,質量保修責任承接單位等。可公開相關文件掃描件或復印件。
(六)其它信息。施工圖設計變更信息,建設、勘察、設計、施工、監理等參建主體項目負責人變更信息,住房交付實物樣板和經審查合格的裝修工程施工圖,以及建設單位承諾(或合同約定)應向購房人公開的其它相關信息。可公開掃描件或復印件。
四、公開方式
(一)公開工作主體。建設單位應牽頭組織其他參建單位制定工程質量信息公開方案。方案應明確責任人、信息公開途徑、公開內容、公開方式、公開時限,以及相關工作管理措施。其他參建單位應根據各自與建設單位簽訂的合同,提供工程質量有關信息,配合建設單位做好住宅工程質量信息公示工作。
(二)公開途徑及期限。信息公開采取“線下+線上”相結合的方式,按照開工、施工、竣工等三階段逐步實施。自需公開的信息產生開始,及時將公開信息的原件掃描件通過商品房銷售現場和工程現場,線下向社會公開,期間應根據工程進度情況動態更新公開信息。應通過企業官網、微信公眾號等網絡方式進行線上公開,線上公開時間應至竣工驗收合格后12個月。
工程質量保修信息可在住宅小區樓棟門廳內顯著部位懸掛《住宅質量投訴受理聯系牌》,公開建設、勘察、設計、施工、監理等參建責任主體工程質量保修責任人、聯系電話,維修服務承諾等信息。工程質量保修信息可根據需求延長公開期限。
五、組織保障
(一)加強組織領導。各設區市住房和城鄉建設主管部門要切實加強領導,精心組織實施,根據本地實際情況,制定具體的實施細則或工作指南,以及住宅工程質量信息公開內容清單,從設區市層面統一公開格式,確保信息公開工作加快落地見效。
(二)注重宣傳引導。各地要加強政策宣傳解讀,充分利用新聞媒體、現場觀摩、專題培訓等多種形式,推廣住宅工程質量信息公開工作,營造全社會關心支持、參與住宅工程質量信息公開工作的良好氛圍。對信息公開后可能產生的社會輿情和信訪投訴等做好工作預案,做好防范化解等工作,切實維護社會穩定。
(三)堅持示范引領。各地在工作推進過程中,要注意選樹一批“業主開放日”“工地開放日”******實踐案例,組織觀摩交流,總結“先驗房后收房”經驗做法,通過示范引路、以點帶面,不斷完善工作機制,探索建立可推廣、可借鑒的住宅工程質量信息公開長效機制。
(四)強化督導考核。各設區市住房和城鄉建設主管部門要加強對所轄縣(區)相關工作的指導,實行住宅工程質量信息公開季報制,將《住宅工程質量信息公開項目匯總表》(詳見附件)于每季度末上報我廳,2023年9月底前將本地現有可實施質量信息公開的項目名單進行梳理上報。
各設區市住房和城鄉建設主管部門應于每年6月底和12月底前,將本地區住宅工程質量信息公開的中期工作和年度工作情況上報我廳。我廳將對各地信息公開的推進情況開展評價,并將評價情況納入對設區市人民政府年度質量工作考核。
聯系人:陳磊聯系電話:0791-88503179
政務郵箱:zlaqjsc@zjt.jiangxi.gov.cn
附件:住宅工程質量信息公開項目匯總表
江西省住房和城鄉建設廳
2023年9月20日
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